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《耿马傣族佤族自治县人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施细则》的政策解读


来源:  作者:县人民政府   时间:2019-12-03  点击率:打印 】【 关闭

  

  一、背景和依据

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为全面贯彻落实党的十九大精神,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,参照《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔201820号)、《云南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(云政发〔201852号)和《临沧市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(临政发〔201910号)精神。

  二、《实施细则》目标任务

  到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。

  到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

  三、主要内容

  (一)救助对象

  1、“残疾儿童”的概念

  残疾儿童是指视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,含持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾儿童以及有各类残疾但未申办残疾人证的儿童。

  2、申请救助的残疾儿童需具备以下条件

  康复救助对象主要为耿马县户籍的0—6岁(截至申请康复救助当年12月31日年龄未满6周岁的儿童,语后聋的听障儿童申请人工耳蜗植入、肢体残疾儿童申请矫治手术可放宽至18岁)的儿童,符合以下救助条件的视力、听力、言语、智力、肢体等残疾儿童和孤独症等儿童:

  持有中华人民共和国残疾人证(3岁以前除外)或具备医疗诊断资质的专业机构出具的诊断证明书。

  具有手术或康复服务适应指征,通过手术和康复服务可能达到功能重建或改善。

  家庭经济状况:城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其它经济困难的残疾儿童(特指当年家庭人均纯收入低于 6000 元人民币的残疾儿童家庭)。

  )救助内容

  1、残疾儿童康复救助基本服务内容包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置、康复训练及支持性服务等。

  2、视力残疾儿童:眼科手术(包括白内障、青光眼、斜视、眼睑疾病、角膜疾病、结膜肿瘤疾病等)、低视力患儿视功能训练、低视力患儿助视器验配及训练、定向行走训练及适应性训练、支持性服务及辅助器具适配。

  3、听力残疾儿童:人工听觉植入手术(包括人工耳蜗植入手术等)、助听器适配、听力语言康复训练。

  4、言语残疾儿童:发声及构音器官矫治手术、发声功能和嗓音、言语康复训练及辅助器具适配。

  5、肢体残疾儿童:矫治手术(包括术后调整内固定、外固定拆卸)、康复训练(包括术后外固定佩戴中和拆除后的康复治疗、运动功能、转移功能、认知能力、言语交流、日常自我照顾、社会参与能力等)及辅助器具适配。

  6、智力残疾儿童:认知和语言交往、生活自理和社会适应能力等领域的康复训练。

  7、孤独症儿童:认知、情绪及行为管理、社交能力、生活自理及社会适应能力等领域的康复训练。

  8、其它需要经手术或康复训练,避免残疾发生和残疾程度加重的情形。

  (三)救助标准

  按手术类、康复训练类、辅助器具适配分类设定补助标准。根据残疾儿童所需要和接受的康复项目申请。多重残疾的,按照相应残疾类别救助标准给予补助,同一类救助服务同一年度内只补助1次。

  )康复救助申请及受理

  残疾儿童监护人(或机构)向县残联提出申请,县残联收到申请后,10个工作日内审核完毕,并将审核结果通知监护人(或机构)。经审核符合康复救助条件的,纳入残疾人康复救助服务管理,并及时安排救助服务;审核未通过的由县残联说明理由。县残联受理申请后,对相关信息进行比对、审核,并将结果通知申请人。监护人对未通过审核有异议的,可向上一级残联组织提出申诉。

  )康复机构选择及费用结算

  经审核符合条件的救助对象,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。所产生的费用,经县残联审核后,由县财政与定点康复机构在救助限额标准内据实结算。

  )残疾儿童康复救助工作实行政府负责制。

  )残疾儿童康复救助制度自颁布之日起全面实施。

  (八)此政策解读为框架性内容,具项标准详见《实施细则》(耿政发201941号)。

  
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