各乡、镇、民族乡人民政府,孟定、勐撒农场管委会,华侨管理区,县直各部门:
为贯彻落实《临沧市人民政府办公室关于创新农村基础设施建设投融资体制机制的实施意见》(临政办发〔2018〕124号)精神,促进我县农村基础设施投融资体制机制创新改革,县人民政府办公室印发了《耿马傣族佤族自治县人民政府办公室关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》,简称《实施意见》。为了让公众更好地了解相关内容,现解读如下。
一、基本原则和主要目标
(一)基本原则是什么?
一是加大政府投入、强化社会合力。
二是推动民主决策、保障群众受益。
三是因时因地制宜、分类差别施策。
四是建管并重、统筹推进。
(三)主要目标是什么?
到2020年,依托国家和省、市的支持和多元化的投融资体制机制,逐步建立专业高效的建设管护机制,全县实现城乡基础设施建设管理一体化水平明显提高,农村基础设施条件明显改善,美丽宜居乡村建设取得明显成效,使群众共享改革发展新成果。
二、如何构建多元化投融资新格局,健全投入长效机制?
一是建立健全分级分类投入体制。
二是建立完善财政投入稳定增长机制。
三是创新政府投资支持方式。
四是加快政府和社会资本合作。
五是充分调动农民参与积极性。
六是加大金融支持力度。
七是强化国有企业社会责任。
八是引导社会各界积极援建。
三、如何建立完善建设管护机制,保障工程长期发挥效益?
一是完善农村公路建设管理养护机制。
二是深化农村供水设施产权制度改革。
三是理顺农村污水垃圾处理管理体制。
四是推进农村电力管理体制改革。
五是鼓励民间资本参与农村信息化建设。
六是完善项目管理和绩效评价体系。
四、如何健全定价机制,激发投资动力和活力?
一是合理确定农村供水价格。
二是探索建立污水垃圾处理农户缴费制度。
三是完善输配电价机制。
四是推进农村地区宽带网络提速降费。
五、抓好落实保障措施有哪些?
一是强化规划引领作用。
二是完善相关政策制度。
三是落实主体责任。
四是加强部门协作配合。