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排污许可证政策解读


来源:  作者:临沧市生态环境局耿马分局   时间:2020-04-03  点击率:打印 】【 关闭

排污许可证政策解读

一、法律法规                                      

《环境保护法》第四十五条规定:国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。

  《水污染防治法》第二十条规定:国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。

  《大气污染防治法》第十九条规定:排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当取得排污许可证。

  《排污许可管理办法》第四条规定:排污单位应当依法持有排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的,不得排放污染物。

二、无证排污的后果

  排污单位应当取得排污许可证而未取得的,不得排放污染物。

  排污单位存在以下无排污许可证排放污染物情形的,由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定,责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:

(一)依法应当申请排污许可证但未申请,或者申请后未取得排污许可证排放污染物的;

(二)排污许可证有效期限届满后未申请延续排污许可证,或者延续申请未经核发环保部门许可仍排放污染物的;

(三)被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的;

(四)法律法规规定的其他情形。

三、违反排污许可证排污的后果

    排污单位存在以下违反排污许可证行为的,由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定,责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:

  (一)超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的;

  (二)通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的;

  (三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;

  (四)其他违反排污许可证规定排放污染物的。

  四、不按规定自行监测的后果

排污单位有下列行为之一的,由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定,责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,依法责令停产整治:

(一)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物、水污染物进行监测,或者未保存原始监测记录的;

(二)未按照规定安装大气污染物、水污染物自动监测设备,或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,或者未保证监测设备正常运行的。

五、什么是排污许可

  排污许可是生态环境主管部门根据排污单位的申请和承诺,通过发放排污许可证法律文书形式,依法依据规范和限制排污行为,明确环境管理要求,依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。

 六、哪些企业需要申领排污许可证

  纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》的企业事业单位和其他生产经营者应当按照规定的时限申请并取得排污许可证。

  查看《固定污染源排污许可分类管理名录》,明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。

七、什么时候申领排污许可证

排污单位应当在新建、改建、扩建生产设施后,产生实际排污行为前申请排污许可证。现有排污单位应依照《固定污染源排污许可分类管理名录》的规定,结合市局、县局申请限期的通知要求申领排污许可证。

八、如何申领排污许可证

排污单位应当在云南省政务服务网(网址https://zwfw.yn.gov.cn/portal/#/home)右上角选择注册、登录,通过选择所在行政区域,点选“办事服务”—“部门办事”—“临沧市生态环境局”—“排污许可”—“在线办理”进入全国排污许可证管理信息平台办理,填报排污许可申请材料。

九、如何确定管理级别

排污单位依照《固定污染源排污许可分类管理名录》的规定,结合本企业所属行业类别,查看所属管理级别。

国家根据污染物产生量、排放量和环境危害程度,实行排污许可重点管理、简化管理或登记管理。

  
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