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政府信息公开

耿马公安专报第2期


来源:  作者:公安局   时间:2020-05-21  点击率:打印 】【 关闭

耿马县公安局“四强化”不断创新维稳工作

随着边合区、临清高速建设的不断深入,城镇化建设的快速推进,重大项目建设和征地拆迁、房地产开发、山林土地纠纷、移民安置等引发的涉稳群体事件呈逐年递增的态势。耿马县公安局直面当前十分严峻的维稳形势,坚持“四个强化”,创新思维谋发展,主动作为保稳定,做到了“事前有情报,事中能掌握,事后不反弹”的维稳工作目标,确保了耿马社会政治稳定。

一、强化滚动排查,探寻维稳之源

(一)建立排查机制,弄清问题所在。一是围绕重大活动排查。针对党和国家重大政治活动、国家出台的重大政策、国内外发生的重大突发事件以及各类敏感时期和敏感节点,加强对重点人及利益群体活动动态的掌握,了解社会各界的反映。二是围绕中心工作排查。定期、滚动式对经济发展、边境维稳工作中出现的一些不稳定因素开展排查,对可能引发集体上访和群体性事件的群体和问题,落实专人做好情报信息的跟进收集掌控。三是围绕重大案事件排查。对辖区内发生的重大案事件,落实专人进行跟踪排查,随时掌握动态情况,提高处置控制能力。四是围绕重点项目和群体排查。树立“维稳跟着大局走,情报跟着项目走”的理念,对重点项目、重点部位、重点群体、重点人员定期排查,掌控涉稳问题和事件的发展变化、化解调处和工作进展情况,确保情报信息的及时性。五是围绕边境稳定排查。“2.09”事件发生后,国保大队充分利用特情耳目及边境沿线居民非亲即友特点,公密结合,加强情报搜集力度,确保第一时间掌握境外政策、动态。针对性开展战略研判、战术研判及战时研判,确保情报真实、有效、鲜活,辅助决策。

(二)建立研判机制,找准问题根源。充分发挥“大情报”体系作用,紧紧围绕各类动态信息进行梳理、归纳和研判,准确把握社会脉搏,服务领导决策。同时,每月进行1次维稳信息汇总、分析、研判,把握其趋势和走向,预测可能发生群体性、突发性事件的时间、地点、规模、参与人员、行动方式和其主要的利益诉求等。

(三)建立评估机制,把握问题风险。对群众最关心的热点、难点问题,对与群众切身利益最为密切的政策和项目规划出台问题,均提前介入,认真研判,充分发挥国保部门的职能优势,实行风险评估,提前预警,有针对性地提出对策和建议,并明确责任单位和责任人,进行全程跟踪掌握。对于出现的不稳定问题,及时配合相关警种和县级职能部门予以化解,切实当好局党委的参谋助手。

(四)建立管控机制,跟踪问题化解。对摸排梳理出的具有现实危害性的不稳定因素进行管控,及时跟进掌握、协助县级职能部门化解教转,实现了不稳定因素的及时掌握、及时评估、及时上报、及时处置、及时督办。

二、强化重点稳控,破解维稳之难

紧紧围绕“坚决防止发生危害国家安全和社会政治稳定的重大政治性事件、坚决防止发生暴力恐怖袭击事件和恶性刑事案件、坚决防止发生群死群伤重大安全生产事故”的总体目标积极开展各项工作。

(一)围绕重点,精准锁定。主要围绕征地拆迁、房地产开发、项目建设、缅北局势等10余个重点领域,涉军群体、农民工群体等10余个重点群体开展重点排查工作,及时锁定各类涉稳重点人员。

(二)明晰情况,落实责任。对锁定的重点工作对象,按照“属地管理、分级负责、一人一策、动态稳控”的要求,严格落实分层级管控措施,会同当地党委、政府、辖区派出所、社区和涉及的相关责任部门及时掌握重点人的生活和活动情况,密切掌握其活动动向,建立健全本辖区内的重点人管理基础台帐并实行动态管理。

(三)综合施策,立体防控。一是筑牢三道防线,强化人控。充分发挥国保工作资源优势,分别围绕影响稳定的重点区域、重要群体、为重点人员构建三道防线,指导、帮助各派出所将乡(镇)、村治安、信访工作负责人、综治员纳入联络员队伍,利用其管理工作之便,及时收集各类信息。将辖区内的特种行业负责人纳入信息员队伍,利用其行业特点发现各类情报线索。在控制阵地、控制组织、控制人员方面形成全方位、立体化稳控格局,实现信息工作的全覆盖,消除盲区和空白点,确保防控工作准确到位。二是整合社会力量,强化群控。利用各种行政管理手段进行公开合法的重点管理和监督;依靠职能部门、社区和基层组织对重要区域和重点对象进行定点监管和稳控;依托社会治安综合治理平台进行布控,构筑社会面整体防控网,实现了对重点人员发现得了,控制得住,出现问题能及时处置的工作目标。

三、强化协调配合,彰显维稳之力

近年来,耿马公安始终把保稳定、创稳定作为首要任务,明确“事件酝酿时期防止其发生,事件发生时期防止其扩大,事件扩大时期防止其激化,事件激化时期防止其危害,事件平息时期防止其反弹”的基本工作思路,逐步形成了人人抓维稳、时时抓维稳、事事抓维稳的大维稳格局。

(一)整合内部资源,形成工作合力。充分发挥国保工作职能,整合相关警种资源和力量,形成维稳工作合力。制定大队主要领导主抓,各中队分工负责的工作责任制,规范了国保部门在维稳工作中的职责任务,增强了处置各类突发性事件的针对性和有效性。

(二)依托执政资源,实现整体联动。借助党委、政府维稳工作力量,形成整体维稳工作的大格局。积极争取各乡(镇)党委、政府的支持,按照“属地管理原则”和“谁主管谁负责”的原则,协调配合有关职能部门,统筹运用各种执政、执法和管理资源,积极开展社会矛盾排查化解工作,及时搜集、汇总影响社会稳定的苗头问题。

(三)完善工作机制,推进主动创稳。充分发挥国保专业优势,不断总结维稳实践工作经验,建立完善了信息反馈机制、现场调处工作协调机制、涉稳重点人稳控包责和教育转化机制、社会维稳联动机制以及维稳工作责任倒查机制等一系列维稳工作长效机制,有力推动维稳工作向有序化、规范化、法制化方向发展,推进了从被动维稳向主动创稳的转变。

四、强化工作创新,确保维稳之效

(一)认清形势,占领认识的制高点。现阶段正处于矛盾凸显的社会转型期,群体性事件逐年呈多发、高发的态势,能否积极预防、妥善处置好群体性事件,是对公安机关的重大考验。为此,我们始终站在履行维护稳定第一责任的高度,充分认识群体性事件参与人员多、对抗性强、危害性大,往往带有突发性和扩散性的特点,认真研究群体性事(案)件的规律,不断完善情报信息搜集工作,丰富处理办法。

(二)深度研判,掌控问题的滋生点。针对维稳工作的严峻形势,坚持情报信息要收集、要研判、要会商和重大问题及时会商的工作制度,深度研判,制定措施,责任到人,跟踪掌控,切实做到发现得了、控制得住、工作到位、化解及时,确保将影响当地社会稳定的苗头和问题解决在基层,控制在当地。

(三)把握走向,找准工作的关键点。在涉稳事件的酝酿、组织阶段,加强相关内幕性、行动性、预警性信息的搜集掌控,及时判明事件可能发生的时间、地点、规模、重点人员、采取的行动方式和其利益诉求,分析预测发展趋势和走向,及时向局党委汇报,提出处置建议,做好相关前期准备工作。

(四)跟进教转,消除问题的复发点。在群体性事件的处置过程中,对整个事件的过程进行监控,明确重点闹事人员,掌握固定其违法证据,在事件处置结束后依法对个别煽动、组织和带头闹事人员进行查处。同时,做好教育解释工作,从思想上认识到采取极端方式的错误,引导其采取合法途径表达诉求,从根源上防止事件的反复。


 

责编:唐佳敏               审稿:邓子芳            签发:董应兵

  
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