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政府信息公开

主动作为,创新融资模式补资金短板


来源:  作者:财政局(国资委)   时间:2021-02-04  点击率:打印 】【 关闭

   自脱贫攻坚战打响以来,耿马自治县国资公司坚决贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,立足耿马实际,主动作为,积极响应财政资金政策引导,充分发挥国资企业小资金的撬动作用,带动金融资金、社会力量参与扶贫,取得了明显效果,主要体现在以下三个方面:

  构建融资平台。调整原有县级融资平台管理体制,由县国资委履行出资人职责、实行独立核算,按照“政府主导、专业管理、市场运作”原则,一是对全县原有融资平台进行整合,盘活现有国有资产,整合资产划归到各平台公司,充实壮大国有平台实有资产;二是注入一定比例的项目资本金到金融部门,按照存入的项目资本金比例放大金融承贷金额(例如:耿马在农业发展银行的易地扶贫搬迁项目贷款,由县扶投公司注入项目资本金3200万元,承接到位项目贷款4亿元;耿马在国家开发银行的25个贫困村基础设施项目贷款,由县人居投公司注入项目资本金3600万元,承接到位项目贷款4亿元);三是遵从诚信体系建设。县国资公司高度重视信贷体系,县国资委授权督促承接贷款主体按时还本付息,取得了金融部门的最高授信额度,确保金融承接各级融资资金支持。在县国资委、县财政局、县政府金融办督促指导下,实现县级平台公司实行融资平台再担保功能,充分发挥再担保“稳定器”和“放大器”作用,扩大涉农融资担保业务规模。

  通过县级融资平台共获取中国农业发展银行、国家开发银行对我县易地扶贫搬迁、贫困村基础设施建设项目贷款12.25亿元(其中投入用于易地扶贫搬迁及其他建档立卡户4亿元,投入农村道路建设及基础设施建设项目资金7.32亿元,农村环境整治资金0.93亿元。)

  建立风险补偿机制。通过争取县级财政统筹整合涉农资金、采取适合农户及企业的各类信贷方式,解决农户、企业融资难题,建立农户贷款风险补偿,引导银行按1∶10的比例放贷,实现小资金撬动大金融助力精准扶贫。

  近年来,县国资公司县农村信用社设立扶贫小额信贷风险补偿金500万元,农村危旧房改造风险补偿金500万元,四类重点对象危旧房改造风险补偿金150万元,创业担保贷款担保基金653.52万元;在县农行设立风险补偿金500万元。

  通过建立农户贷款风险补偿机制,共获得金融部门投入农户贷款3.92亿元(农村信用社贷款2.32亿元、农行贷款0.3亿元。其中:农村信用社农危改财政贴息贷款2803户,放贷金额13859.5万元;农村信用社精准扶贫小额贷款450户,发放贷款2239万元;农村信用社扶贫小额信贷财政贴息贷款529户,放贷金额2613万元;农村信用社4类重点对象农村危房改造财政贴息贷款871户,放贷金额3003万元;农村信用社非4类重点对象农村危房改造财政贴息贷款344户,放贷金额1358万元;农行耿马农行累计发放农户建房贷款534户,合计0.3亿元)

  打通金融通道“最后一公里”。针对我县金融扶贫资金短板,县国资公司主动向主管部门汇报,县委、县人民政府、主管部门主要领导多次率国资公司及下属平台公司主动到中国农业发展银行云南省分行、国家开发银行云南省分行等省市金融部门汇报工作,及时了解上级金融部门的最新的涉农信贷相关政策,结合我县实际情况,完善相应的融资方案,取得了上级金融部门对我县金融服务的覆盖率,解决我县金融服务“最后一公里”问题。

  县国资公司充分发挥国有资产和金融政策支持脱贫攻坚的重要作用,进一步突出金融扶贫贷款投入在扶贫开发中的主导作用,运用财政资金的撬动效应,带动更多金融资本、社会帮扶资金的投入,助力脱贫攻坚工作。2016-2018年,耿马自治县脱贫攻坚领域累计投入54.61亿元,其中:银行融资投入16.87亿元(农发行贷款4亿元、农村信用社贷款5.49亿元、农行贷款1.6亿元、国开行贷款5.78亿元;企业融资2.18亿元。融资比例占整个脱贫攻坚投入的30.89%,融资资金重点投入保障住房安全、改善基础设施(通路、通水、通电、通网)、促进产业发展、提升群众素质、加强生态保护等关键领域及环节。2018年12月13日至17日,我县接受了省级贫困县退出第三方专项评估检查。2019年4月30日,经云南省人民政府批准我县正式退出贫困县序列,2019年7月,我县再次接受贫困县退出国家第三方评估核查。

  “打赢脱贫攻坚战,确保我县农村贫困人口实现脱贫,促进全县人民共享改革发展成果、实现均衡发展,以及兑现各个脱贫目标,都离不开真金白银的资金投入。”政府作为公共服务的提供主体,势必需要拿出更多资金投向贫困地区,以确保贫困地区和贫困人口的住房、教育、医疗等公共服务指标都得到全面提升。加大融资力度确保政府投放脱贫攻坚的资金发挥更大效用,国资公司更是脱贫攻坚阵地上不可缺少的有力推手。

  

  

  
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